Il Fondo per l’Acquisizione di Nuove Competenze rappresenta uno strumento di intervento attivo nel campo della politica, finanziato in collaborazione con il Fondo Sociale Europeo e destinato alle imprese desiderose di potenziare le abilità dei propri dipendenti.
Nel dettaglio, mediante la sua implementazione, i lavoratori hanno l’opportunità di partecipare a percorsi formativi nel corso delle ore lavorative, con i costi della formazione a carico del fondo, grazie ai contributi forniti dallo Stato e dal FSE – PON SPAO, sotto la gestione di ANPAL.
In pratica, l’azienda non solo non si fa carico dei costi della formazione, ma ottiene anche un rimborso per compensare le ore di lavoro “perse” durante la partecipazione dei dipendenti ai programmi di sviluppo delle competenze, comprendendo anche i contributi previdenziali e assistenziali.
L’obiettivo è di sostenere imprese e lavoratori nel periodo successivo alla pandemia da Covid, promuovendo lo sviluppo di competenze attraverso una formazione personalizzata, al fine di soddisfare le esigenze emergenti delle imprese. Il Fondo per l’Acquisizione di Nuove Competenze opera attraverso diverse edizioni.
FONDO NUOVE COMPETENZE SECONDA EDIZIONE
Attualmente, è in corso la seconda fase dell’avviso relativo al Fondo Nuove Competenze, la quale si estende tra il 2022 e il 2023. Tutta la documentazione necessaria è accessibile su questa sezione del portale ANPAL.
Le richieste di partecipazione avevano come termine ultimo il 27 marzo 2023, ma i beneficiari devono altresì attenersi alla scadenza di 150 giorni per l’implementazione dei programmi formativi e la presentazione delle richieste di saldo presso ANPAL (tutto dovrebbe concludersi entro il 31 dicembre 2023). Questo dettaglio è stato specificato nella comunicazione ANPAL del 7 agosto 2023 e nel Comunicato n. 12596 del 4 settembre 2023.
COME FUNZIONA IL FONDO NUOVE COMPETENZE
Attraverso le risorse del Fondo Nuove Competenze (FNC), si compensa la perdita di guadagno delle imprese che dedicano ore lavorative alla formazione, fornendo un rimborso che include anche contributi previdenziali e assistenziali.
Il massimo contributo riconoscibile per ogni richiesta non può superare i 10 milioni di euro, come stabilito dal Decreto del Ministero del Lavoro del 22 settembre 2022. Il FNC rimborsa il costo delle ore lavorative destinate ai percorsi di sviluppo delle competenze dei dipendenti secondo le seguenti modalità:
Il 60% del totale della retribuzione oraria è finanziato dal FNC. La retribuzione oraria è calcolata sulla base della retribuzione mensile teorica comunicata dal datore di lavoro all’INPS nel mese di approvazione dell’istanza di accesso al Fondo, moltiplicata per 12 mensilità e divisa per 1.720 ore considerate come tempo di lavoro annuo standard. Per dettagli sul calcolo del costo del lavoro e sui criteri di verifica di ANPAL, si consiglia di consultare questa pagina in base al Decreto n. 275 del 23 settembre 2022.
Gli oneri relativi ai contributi previdenziali e assistenziali delle ore destinate alla formazione sono rimborsati integralmente, inclusa la quota a carico del lavoratore, al netto degli sgravi contributivi fruiti nel mese di approvazione dell’istanza di accesso al FNC. Gli oneri sono calcolati come quota oraria contributiva ottenuta applicando l’aliquota contributiva alla retribuzione oraria.
La quota di retribuzione oraria è rimborsata integralmente in caso di accordi che prevedano, oltre alla rimodulazione dell’orario per percorsi formativi, una riduzione del normale orario di lavoro, con parità di retribuzione complessiva, anche di natura sperimentale, operante per almeno un triennio a favore di tutti i lavoratori dell’azienda. Tali accordi devono contemplare una riduzione di almeno un’ora del normale orario di lavoro settimanale.
Il paragrafo 9 del bando ANPAL, aggiornato dal Decreto del Commissario Straordinario n. 345 del 12 dicembre 2022, fornisce i criteri di valutazione di ogni richiesta da parte dell’Agenzia. L’erogazione del contributo è gestita dall’INPS su richiesta di ANPAL. Chi beneficia di questa misura viene dettagliato nel testo.
A CHI SI RIVOLGE IL FONDO NUOVE COMPETENZE
Il Fondo Nuove Competenze è destinato ai datori di lavoro del settore privato, comprese le società con partecipazione pubblica, che abbiano stipulato accordi collettivi per la modifica degli orari di lavoro, finalizzati a percorsi di formazione per migliorare le competenze professionali dei dipendenti in specifici settori. Tali iniziative possono essere attuate anche nel corso del 2023.
I datori di lavoro interessati devono soddisfare i seguenti requisiti:
- Essere in regola dal punto di vista contributivo, fiscale e assistenziale.
- Non trovarsi in situazioni di liquidazione, fallimento, cessazione di attività, concordato preventivo o in procedimenti volti alla dichiarazione di tali condizioni.
- Non avere controversie giudiziali o stragiudiziali in corso con ANPAL relative a contributi pubblici.
Per “società a partecipazione pubblica” si intendono le società sotto il controllo pubblico, comprese quelle partecipate direttamente da amministrazioni pubbliche o da società sotto controllo pubblico. Nella seconda edizione, la data limite per la stipula degli accordi collettivi era il 27 marzo 2023.
COME FUNZIONANO GLI ACCORDI COLLETTIVI
Gli accordi collettivi sono quelli stabiliti in conformità all’articolo 88, comma 1 del Decreto Rilancio e all’articolo 4 del Decreto Agosto. Questi accordi sono progettati per soddisfare le necessità dei datori di lavoro in risposta a cambiamenti nelle esigenze organizzative e produttive o per facilitare percorsi di ricollocazione dei lavoratori. Nello specifico, per il secondo aspetto della misura, gli accordi collettivi per la modifica degli orari di lavoro devono:
Essere sottoscritti dal 3 novembre 2022 (data di pubblicazione del Decreto attuativo) e entro il 27 marzo 2023 (modificata rispetto alla precedente data del 31 dicembre 2022).
Specificare il numero di lavoratori coinvolti nell’intervento.
Indicare il numero di ore di lavoro da dedicare al progetto formativo, con un limite minimo di 40 ore per ogni lavoratore e un massimo di 200 ore.
Dettagliare il periodo in cui devono essere condotte le attività formative, che, insieme alla relativa rendicontazione, devono concludersi entro e non oltre 150 giorni dalla data di comunicazione di approvazione dell’istanza. Inoltre, il datore di lavoro può scegliere di svolgere la formazione nei primi 110 giorni dall’approvazione della domanda e di presentare la rendicontazione nei successivi 40 giorni dalla conclusione dei percorsi di sviluppo delle competenze.
I dettagli su come erogare le attività formative e attestare le competenze acquisite sono specificati nei paragrafi 7 e 8 del bando ANPAL 2022, aggiornati dal Decreto del Commissario Straordinario n. 345 del 12 dicembre 2022. La nota integrativa n. 4360 del 5 aprile 2023 fornisce ulteriori indicazioni per gli Enti formativi nel caso in cui le Regioni non abbiano compilato gli elenchi necessari.
Inoltre, gli accordi collettivi devono presentare un progetto formativo che identifichi i bisogni di competenze del datore di lavoro, come specificato nel paragrafo 6 del bando ANPAL. Viene anche richiesto di indicare la necessità di adeguamento strutturale delle competenze dei lavoratori in seguito alla firma di un accordo di sviluppo per progetti di investimento strategico o nel caso di ricorso al Fondo per il sostegno alla transizione industriale.
COME ADERIRE AL FONDO NUOVO COMPETENZE
Per partecipare al Fondo Nuove Competenze, è necessario formulare una richiesta. Il modulo può essere compilato dal rappresentante legale o da un suo delegato attraverso l’accesso alla piattaforma informatica dedicata MyANPAL tramite SPID, CIE o CNS, seguendo le modalità indicate nell’ultima pubblicazione ANPAL (Pdf 279 Kb).
Qualsiasi delega deve essere redatta per iscritto e allegata alla richiesta di contributo. L’esame delle richieste di contributo è gestito da ANPAL in base all’ordine cronologico di presentazione delle domande.
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